一、起草背景

為貫徹落實《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》（國發〔2021〕4號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系任務措施的通知》（遼政辦發〔2021〕29號）精神，促進經濟社會綠色低碳高質量發展，結合我市實際，制定本方案。

二、主要內容

《工作方案》共包括八部分內容。

第一部分為總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，推動我市綠色發展邁上新臺階。到2025年，產業結構、能源結構、運輸結構明顯優化，綠色產業比重顯著提升，基礎設施綠色化水平不斷提高，能源消費強度持續降低，溫室氣體和污染物排放得到有效管控。

第二部分為健全綠色低碳循環發展的生產體系。從實施重點行業綠色化改造、大力推行清潔生產制度、完善“散亂污”企業分類整改措施、加快種養殖業綠色發展、推動一二三產業融合發展、實現重點服務行業綠色升級、補齊綠色環保產業短板、 提升開發區（園區）循環化水平、提高供應鏈綠色化水平等9個方面提出工作安排。

第三部分為健全綠色低碳循環發展的流通體系。明確了加快發展綠色物流、加強再生資源回收利用、積極融入綠色貿易體系等3個方面提出推進措施。

第四部分為健全綠色低碳循環發展的消費體系。圍繞積極引導綠色產品消費、倡導綠色低碳生活方式等2個方面提出具體要求。

第五部分為加快基礎設施綠色升級。從推動能源結構綠色低碳轉型、推進城鎮環境基礎設施建設升級、加快交通基礎設施綠色發展、全面提升城鄉人居環境、加強農業基礎設施建設等5個方面明確工作舉措。

第六部分為構建市場導向的綠色技術創新體系。主要包括鼓勵綠色低碳技術研發、加速科技成果轉化等2個方面的重點任務。

第七部分為完善政策保障。從強化法律法規支撐、嚴格執行綠色收費價格機制、加大財稅扶持力度、大力發展綠色金融、完善綠色標準和統計監測體系、培育綠色交易市場機制等6個方面，提出建立健全綠色低碳循環發展經濟體系保障措施。

第八部分為強化工作落實。圍繞加強組織領導、營造良好氛圍等2個方面加強工作落實。

現將《工作方案》提請本次會議審議，如無不妥，建議以市政府辦公室文件印發。